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• [사설] 해상풍력 집적화단지 7곳, 속도와 조정의 균형 필요 

  송고일 : 2026-03-23

  [투데이에너지] 정부의 해상풍력 집적화단지 7곳 조건부 지정은 재생에너지 확산이라는 대의와 지역 주도의 산업생태계 구축이라는 목표를 분명히 보여준다. 이번 지정은 지자체 주도의 입지 발굴과 주민·어업인 수용성 확보 노력을 반영한 결정이라고 본다. 집적화단지는 지자체가 입지를 발굴하고 주민·어업인 등과 민관협의를 통해 수용성을 확보한 구역을 대상으로 하며, 이번 지정은 그런 노력을 반영한 결정이라는 점에서 의미가 있다.

  그러나 지정은 출발에 불과하다. 집적화단 지의 평가기준은 지자체의 실시능력, 전력계통 확보 계획, 수용성·환경성 검증, 이익공유 방안 등을 포함해 사업의 실현 가능성과 사회적 수용성을 엄격히 따지도록 설계되어 있다. 이러한 기준이 실무에서 얼마나 충실히 이행되는가는 사업의 성공을 가르는 핵심이다.

  그러나 명확한 성과를 내기 위해서는 속도전만으로는 부족하다. 지정된 단지들은 설비용량이 수백~수천 MW에 이르며, 예컨대 신안은 3697MW로 확대 지정되어 에너지 안보와 산업경쟁력 강화 잠재력을 갖췄다. 또한 인천·전남·전북·보령·군산등 지역별 계획은 전력계통 연계와 항만·산단 인프라 조성 등 후속 조치가 필수적이다.

  안보와 환경 문제는 언제든 사업의 발목을 잡을 수 있다. 무엇보다도 군(軍) 협의 등 안보적인 변수는 지정의 지속성을 좌우할 수 있다. 정부가 조건부 지정의 이행 여부를 연내 점검하겠다고 한 점은 신중한 판단의 필요성을 시사 한다. 절차적 합의와 보완 조치 없이 사업만 서두르면 지역 갈등과 안보 우려가 부각될 위험이 크다.

  성공을 위해서는 세 가지 원칙이 필요하 다. 첫째, 투명한 주민·어업인 수용성 확보와 이익공유 방안의 실효성이다. 제도적 인센티브와 함께 구체적 이익배분 구조를 설계해야 한다. 둘째, 전력계통·ESS·항만 등 인프라 연계를 위한 중앙-지방 협력과 재원 조달 계획이 병행되어야 한다. 셋째, 안보·환경성 검증을 포함한 다층적 사전조사로 지정 조건을 충족시켜 불확실성을 최소화해야 한다.

  집적화단지는 단순한 발전사업 구역이 아니라 지역경제 재편과 공급망 구축의 기회다. 정부는 조건부 지정의 취지를 살리되, 연내 이행점검을 통해 실질적 이행성과와 사회적 합의를 확보해야 한다.